Formulário G-28 Explicado: Guia de Protocolo para Advogados

O Formulário G-28 é o documento que advogados e representantes credenciados geralmente utilizam para notificar o Departamento de Segurança Interna de que representam uma pessoa ou entidade em uma questão de imigração. O preenchimento correto permite que o governo reconheça o representante, comunique-se com ele e divulgue informações protegidas do caso conforme autorizado pelo cliente. Um formulário incompleto, desatualizado ou assinado incorretamente pode prejudicar a comunicação e criar complicações evitáveis em um caso de imigração.

Formalmente denominado Aviso de Comparecimento como Advogado ou Representante Credenciado, o Formulário G-28 é normalmente apresentado com requerimentos, petições, recursos, respostas e outras solicitações protocoladas junto ao Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos. Ele também pode ser usado em questões elegíveis perante outros órgãos do Departamento de Segurança Interna, incluindo o Serviço de Imigração e Alfândega dos Estados Unidos e a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos. No entanto, ele não é o formulário de comparecimento utilizado por todos os órgãos ou procedimentos de imigração.

Este guia explica quando um advogado precisa do Formulário G-28, quem tem permissão para apresentá-lo e como o representante e o cliente devem preenchê-lo. Ele também aborda procedimentos de protocolo, documentos comprobatórios exigidos, erros comuns e métodos práticos para proteger a comunicação entre advogado e cliente. Como os formulários e as políticas de protocolo do governo podem mudar, os representantes devem sempre comparar estas orientações com as instruções atuais do formulário e os requisitos específicos do órgão antes de apresentar um caso.

O Que É o Formulário G-28?

O Formulário G-28 fornece notificação formal de que um advogado elegível ou representante credenciado compareceu em uma questão perante o Departamento de Segurança Interna. Ele identifica o representante, o cliente e a questão específica abrangida pela representação. Depois que o órgão aceita o formulário, o representante pode receber informações e notificações na medida permitida por lei, pelo consentimento do cliente e pelas opções selecionadas no formulário.

O formulário não cria, por si só, uma relação entre advogado e cliente, nem substitui um contrato escrito de prestação de serviços. A relação profissional geralmente é estabelecida pelo contrato e pelas regras aplicáveis de responsabilidade profissional, enquanto o Formulário G-28 informa ao governo quem está autorizado a atuar na questão identificada. Portanto, o escopo do protocolo governamental deve corresponder ao escopo da representação efetivamente contratada.

Um Formulário G-28 devidamente aceito pode permitir que o advogado receba cópias de cortesia das notificações, comunique-se com o órgão sobre questões específicas do caso e acompanhe o cliente em uma entrevista qualificada. Ele também pode autorizar a divulgação de informações protegidas pelas regras federais de privacidade. Os benefícios exatos dependem do órgão, do tipo de procedimento, das escolhas de consentimento do cliente e da permanência da habilitação profissional do representante.

Observação Importante: O Formulário G-28 geralmente é usado para representação perante órgãos do Departamento de Segurança Interna. A representação perante o Escritório Executivo de Revisão de Imigração normalmente exige o Formulário EOIR-28 para procedimentos no Tribunal de Imigração ou o Formulário EOIR-27 para questões perante o Conselho de Recursos de Imigração. A apresentação do formulário de comparecimento incorreto pode fazer com que o advogado não seja reconhecido no procedimento relevante.

Comparação entre o Formulário G-28 e o Formulário G-28I

O Formulário G-28I é um aviso de comparecimento separado, destinado a determinadas questões fora dos limites geográficos dos Estados Unidos. Os advogados não devem presumir que o Formulário G-28 nacional seja apropriado apenas porque uma petição ou requerimento envolve um processo consular ou um beneficiário que vive no exterior. O formulário correto depende do órgão responsável pela questão, do local do procedimento e das instruções do órgão em vigor quando o protocolo é realizado.

Quando os Advogados Precisam do Formulário G-28?

Um advogado geralmente precisa do Formulário G-28 ao comparecer em nome de um cliente em uma questão perante o USCIS ou outro órgão participante do Departamento de Segurança Interna. O formulário normalmente é incluído em uma nova solicitação de benefício preparada pelo advogado, como uma petição familiar, petição de emprego, pedido de ajuste de status, pedido de naturalização, protocolo humanitário ou pedido relacionado de dispensa. Ele também pode ser apresentado depois que um caso já estiver pendente, caso o cliente contrate um advogado posteriormente.

A representação pode começar em diferentes etapas de uma questão de imigração. Um advogado pode ingressar em um caso para preparar o protocolo inicial, responder a uma solicitação de provas, abordar uma notificação de intenção de indeferimento, comparecer a uma entrevista, apresentar um recurso ou tratar de outra comunicação do órgão. Um comparecimento separado ou atualizado pode ser necessário quando o escopo mudar, uma nova questão tiver início ou o órgão não conseguir vincular um aviso de comparecimento anterior ao número de recibo relevante.

Situações Comuns que Exigem Comparecimento

• Apresentação de um novo protocolo de imigração: O advogado geralmente inclui o formulário no início do pacote de protocolo para que o órgão possa registrar a representação quando o caso receber um número de recibo.

• Ingresso em um caso pendente: Um advogado recém-contratado pode apresentar o Formulário G-28 com o número do recibo e as informações de identificação do requerimento ou da petição pendente.

• Resposta a uma notificação do órgão: Um advogado que ingressa somente após uma solicitação de provas ou notificação semelhante deve incluir o formulário de comparecimento com a resposta e seguir as instruções de envio da notificação.

• Substituição do advogado anterior: O novo advogado normalmente apresenta um novo aviso de comparecimento, enquanto o advogado anterior pode precisar fornecer um aviso de retirada ou tomar outras medidas exigidas pelo órgão e pelas regras profissionais.

• Representação de uma organização: Um advogado de imigração empresarial pode apresentar o formulário em nome de um empregador peticionário, organização ou outra pessoa jurídica, por meio de um signatário autorizado.

Nem toda consulta exige um comparecimento. Um advogado que fornece uma avaliação privada do caso, mas não se comunica com o governo nem assume a representação no protocolo, pode não precisar apresentar o Formulário G-28. Ainda assim, o advogado deve documentar claramente se o serviço consiste em orientação de escopo limitado ou representação formal e cumprir todas as regras éticas pertinentes.

Quem Pode Apresentar o Formulário G-28 e Quem se Beneficia?

O Formulário G-28 não é uma autorização geral para que qualquer amigo, parente, consultor, preparador de documentos ou notário represente um requerente. Ele pode ser apresentado por um advogado habilitado a exercer a profissão e que seja membro regular da ordem dos advogados vinculada ao tribunal superior de um estado, possessão, território ou comunidade dos EUA, ou do Distrito de Colúmbia. O advogado deve fornecer as informações de licenciamento solicitadas pela versão atual do formulário e divulgar qualquer restrição ou questão disciplinar aplicável.

Um representante credenciado também pode apresentar o formulário quando autorizado pelo Programa de Reconhecimento e Credenciamento do Departamento de Justiça. O representante deve trabalhar por meio de uma organização sem fins lucrativos reconhecida e permanecer dentro do escopo do credenciamento parcial ou integral. O credenciamento pertence ao indivíduo qualificado por meio da organização reconhecida; não é uma condição que qualquer prestador de serviços de imigração possa reivindicar de forma independente.

Pessoas e Organizações que Podem se Beneficiar

• Requerentes e peticionários individuais: Um representante reconhecido pode acompanhar notificações, explicar requisitos processuais, preparar documentos e comunicar-se com o órgão sobre um caso individual de imigração.

• Empregadores e organizações sem fins lucrativos: Entidades que apresentam petições de imigração podem autorizar o advogado a administrar a correspondência do caso, preservando o papel do empregador como peticionário e signatário.

• Famílias com protocolos relacionados: O advogado pode coordenar petições e requerimentos relacionados, embora possa ser necessário um Formulário G-28 separado para cada pessoa representada e cada protocolo relevante.

• Pessoas que enfrentam questões probatórias complexas: Requerentes com indeferimentos anteriores, violações de imigração, antecedentes criminais, questões de admissibilidade ou prazos urgentes podem se beneficiar de um profissional autorizado para receber e avaliar as comunicações do órgão.

O cliente continua responsável por revisar o protocolo subjacente e confirmar que as informações estão corretas, mesmo quando um advogado o prepara. O comparecimento do representante não transfere as obrigações de certificação do cliente nem permite que o advogado assine documentos que exigem a assinatura pessoal do requerente. Ambas as partes devem guardar cópias completas de tudo o que for apresentado ao governo.

Alerta sobre Exercício Não Autorizado: Uma pessoa que não seja advogado elegível ou representante credenciado geralmente não pode usar o Formulário G-28 para se tornar representante legal de um cliente. Consultores de imigração e preparadores de documentos podem fornecer serviços administrativos limitados onde isso for permitido, mas não podem prestar orientação jurídica nem alegar possuir uma autoridade que não têm. Os clientes devem verificar a inscrição na ordem dos advogados ou o credenciamento antes de compartilhar registros confidenciais ou pagar por representação.

Como Preencher o Formulário G-28 Passo a Passo

Antes de preencher o Formulário G-28, baixe a edição atual no site oficial do órgão e analise as instruções correspondentes. O USCIS pode rejeitar uma edição desatualizada, um formulário com páginas faltando ou uma apresentação que não cumpra as regras atuais de assinatura. Os advogados devem evitar confiar em um modelo antigo do escritório sem confirmar sua data de edição e seu conteúdo.

Etapa 1: Insira as Informações do Representante

O representante deve fornecer o nome legal solicitado, o nome do escritório ou da organização reconhecida, endereço postal, números de telefone, endereço de e-mail e informações da conta on-line, quando aplicável. Essas informações devem ser consistentes com os registros profissionais do representante e com os demais documentos do protocolo. Se um escritório de advocacia receber correspondências em um endereço centralizado, o advogado deve confirmar que a correspondência será encaminhada prontamente à pessoa responsável pelo caso.

Etapa 2: Comprove a Habilitação para Comparecer

Um advogado deve identificar a jurisdição de licenciamento e o número de inscrição na ordem, caso a jurisdição emita um, e responder com precisão a todas as perguntas de habilitação. Um representante credenciado deve fornecer as informações da organização reconhecida e os dados que comprovem o credenciamento atual. Os representantes não devem ocultar suspensão, restrição ou circunstância disciplinar cuja divulgação seja exigida pelo formulário.

Etapa 3: Identifique o Cliente

A seção do cliente deve conter o nome legal completo da pessoa ou entidade representada e todos os números de identificação solicitados. Dependendo do caso, eles podem incluir um Número de Registro de Estrangeiro, número da conta on-line do USCIS, número do recibo ou outro identificador do órgão. Nomes, datas e números devem ser cuidadosamente comparados com passaportes, documentos de imigração anteriores, avisos de recebimento e a solicitação de benefício subjacente.

Etapa 4: Defina a Questão de Imigração

O advogado deve identificar o número do formulário, requerimento, petição, solicitação ou questão específica do órgão abrangida pelo comparecimento. Descrições amplas ou vagas podem dificultar a vinculação do Formulário G-28 ao registro correto pelo órgão. Quando um pacote de protocolo contém várias solicitações de benefícios ou vários familiares, o advogado deve determinar se são necessários avisos de comparecimento separados para cada questão ou cliente.

Etapa 5: Preencha as Opções de Consentimento do Cliente

O cliente deve analisar as disposições que regem a divulgação de informações, a entrega de notificações e a entrega de documentos de identidade seguros ou outros documentos originais. Essas escolhas podem afetar se determinados itens serão enviados ao cliente, ao advogado ou a outro local autorizado. O advogado deve explicar as consequências práticas, em vez de selecionar opções sem a aprovação informada do cliente.

Receber cópias de cortesia não significa necessariamente que o advogado receberá todos os documentos ou que se tornará o endereço postal exclusivo do cliente. As práticas dos órgãos diferem conforme o tipo de documento, e algumas notificações ou documentos seguros ainda podem ser enviados diretamente ao cliente. Tanto o representante quanto o cliente devem monitorar suas correspondências e contas on-line durante todo o caso.

Etapa 6: Obtenha Assinaturas Válidas

O representante e o cliente devem assinar nos locais exigidos, de acordo com a política de assinatura aplicável ao método de protocolo. No caso de um cliente que seja uma entidade, uma pessoa autorizada assina em nome do peticionário ou requerente na qualidade apropriada. Nomes digitados, carimbos de assinatura, assinaturas fotocopiadas, assinaturas eletrônicas e originais reproduzidos devem ser usados somente quando as regras atuais do órgão os permitirem expressamente.

Etapa 7: Revise e Apresente o Formulário

Faça uma comparação final entre o Formulário G-28 e o protocolo subjacente antes da apresentação. Confirme se nomes, números de identificação, números de formulários, endereços, opções de consentimento e assinaturas estão completos e consistentes. O formulário deve ser colocado onde o órgão determinar, normalmente próximo ao início de um pacote de protocolo em papel ou enviado pelo processo on-line designado.

Documentos Exigidos e Procedimentos de Protocolo

Geralmente, não há uma taxa governamental separada para o protocolo do Formulário G-28, mas ele deve estar vinculado a uma questão de imigração reconhecível. Quando acompanha um novo protocolo, o representante deve seguir a lista de verificação e as instruções de envio do requerimento ou da petição subjacente. Quando se refere a um caso pendente, a apresentação deve identificar claramente o número do recibo, o cliente, o tipo de formulário e o escritório responsável pela questão.

Documento ou Item Descrição Normalmente Exigido Formulário G-28 Atual A edição atual e completa do órgão, contendo todas as páginas exigidas e assinaturas válidas. Sim Solicitação de Benefício Subjacente O requerimento, a petição, o recurso ou outra solicitação quando o advogado comparece com um novo protocolo. Para casos novos Cópia do Aviso de Recebimento Uma cópia que mostre o número do recibo e as informações do caso quando houver comparecimento em uma questão pendente. Para casos pendentes Notificação do Órgão Uma solicitação de provas, notificação de entrevista, notificação de intenção de indeferimento ou outra correspondência vinculada à apresentação. Quando aplicável Comprovante de Credenciamento Informações que comprovem o credenciamento atual do representante e sua vinculação a uma organização reconhecida. Para representantes credenciados Carta de Apresentação Uma carta concisa identificando o caso, os documentos anexos, a finalidade do protocolo e a medida solicitada ao órgão. Recomendado Comprovante de Entrega Rastreamento da transportadora, registros de correspondência registrada ou confirmação de envio eletrônico mantida no arquivo do caso. Recomendado

Os protocolos em papel devem ser enviados ao endereço designado para a solicitação de benefício ou medida do órgão subjacente, e não automaticamente a um endereço geral do USCIS. Os locais de protocolo podem depender da categoria do formulário, do serviço de entrega, da classificação solicitada e da residência do cliente. Os representantes devem confirmar o endereço imediatamente antes do envio, pois as instruções de lockbox e centros de serviço mudam periodicamente.

Para um caso elegível on-line, o advogado e o cliente podem precisar de contas on-line separadas no USCIS e de um processo para vincular o representante ao protocolo em elaboração ou pendente. O envio on-line não elimina a necessidade de analisar cuidadosamente a linguagem de consentimento e certificação. O advogado deve baixar a apresentação final, a confirmação de pagamento e o recibo eletrônico para o arquivo permanente.

Erros Comuns no Formulário G-28 e Como Evitá-los

Um erro frequente é apresentar uma edição vencida ou inaceitável. Às vezes, os órgãos oferecem um período de transição após a publicação de uma revisão, mas os representantes nunca devem presumir que uma versão anterior continua válida. Verificar a página oficial do formulário antes de cada apresentação é mais seguro do que reutilizar um PDF salvo anteriormente.

A ausência de assinaturas é outro problema comum, especialmente quando um protocolo envolve vários requerentes, derivados, peticionários ou signatários corporativos autorizados. Um único Formulário G-28 nem sempre abrange todas as pessoas mencionadas em um pacote. O advogado deve criar uma lista de verificação por cliente e por formulário antes de coletar as assinaturas.

Erros que Podem Prejudicar a Representação

1. Usar um apelido, nome abreviado da empresa ou identificador que não corresponda ao protocolo de imigração subjacente.

2. Não identificar o requerimento, a petição, o número do recibo ou a questão específica do órgão abrangida pelo comparecimento.

3. Selecionar opções de entrega de documentos sem explicá-las ao cliente ou confirmar um plano de entrega seguro.

4. Presumir que a apresentação ao USCIS registra automaticamente o comparecimento do advogado perante o Tribunal de Imigração, o Conselho de Recursos de Imigração ou o Departamento de Estado.

5. Enviar o Formulário G-28 separadamente sem informações suficientes para que o órgão o vincule ao caso pendente.

6. Deixar de atualizar a representação depois que o cliente troca de advogado, o advogado deixa o escritório ou o escopo acordado termina.

Os advogados também devem evitar tratar uma cópia de cortesia como uma garantia contra a perda de prazos. Uma notificação pode atrasar, ser encaminhada incorretamente, estar disponível apenas por meio de uma conta on-line ou ser enviada somente a uma das partes. Um sistema confiável de gestão de casos deve registrar os marcos previstos, verificar endereços, preservar comprovantes de entrega e exigir que o cliente informe prontamente toda comunicação do governo.

Troca ou Retirada do Advogado

Quando um cliente contrata um novo advogado, o advogado que assume deve apresentar um novo Formulário G-28 que identifique claramente a questão pendente. O advogado anterior deve avaliar os procedimentos de retirada aplicáveis, as obrigações contratuais, os requisitos do órgão e as regras de responsabilidade profissional. O cliente deve receber o arquivo completo e entender quem monitorará os prazos durante a transição.

Um advogado não pode presumir que a representação terminou apenas porque uma tarefa específica foi concluída ou porque o cliente deixou de responder. A retirada formal pode exigir notificação por escrito ao órgão e medidas razoáveis para proteger os interesses do cliente. Cartas claras de contratação e encerramento ajudam a definir o escopo, mas não substituem qualquer procedimento governamental exigido para atualizar o registro oficial do caso.

Perguntas Frequentes

O Formulário G-28 é obrigatório para todo requerimento de imigração?

Não, o Formulário G-28 não é obrigatório quando uma pessoa apresenta um pedido sem advogado ou representante credenciado. Ele geralmente é usado quando um representante elegível deseja que o Departamento de Segurança Interna reconheça a representação em uma questão específica. Outros órgãos, incluindo o Tribunal de Imigração e o Departamento de Estado, podem utilizar procedimentos ou formulários de comparecimento diferentes.

O Formulário G-28 pode ser apresentado depois que um caso estiver pendente no USCIS?

Sim, um advogado elegível ou representante credenciado geralmente pode comparecer depois que o USCIS tiver aceitado um caso. O protocolo deve incluir informações precisas do recibo e seguir o método de apresentação especificado pelo USCIS para o caso pendente. Se um prazo de resposta ou uma entrevista estiver próximo, o advogado não deve presumir que o órgão processará o comparecimento imediatamente e deve tomar todas as medidas de proteção apropriadas.

Cada familiar precisa de um Formulário G-28 separado?

Normalmente, é necessário um formulário separado para cada pessoa representada que tenha um requerimento ou uma petição individual, mesmo quando os protocolos da família são enviados juntos. A abordagem correta depende de quem é o peticionário, requerente, beneficiário ou derivado em cada questão. O advogado deve seguir as instruções de cada formulário subjacente, em vez de presumir que um único comparecimento abrange toda a família.

Quanto custa apresentar o Formulário G-28?

O governo geralmente não cobra uma taxa de protocolo separada pelo Formulário G-28. Os honorários advocatícios são valores profissionais privados regidos pelo contrato de prestação de serviços e são distintos das taxas governamentais de protocolo da solicitação de imigração subjacente. Os clientes devem receber uma explicação clara dos honorários advocatícios, das taxas de protocolo e de outros custos previstos antes do início da representação.

O Formulário G-28 permite que um advogado receba um green card?

O cliente pode autorizar a entrega de determinados documentos de identidade seguros ao advogado, caso o formulário atual e o procedimento do órgão ofereçam essa opção. No entanto, selecionar essa opção não garante que todos os documentos serão entregues ao advogado, e as políticas do órgão podem limitar ou alterar o método disponível. O advogado deve manter procedimentos seguros de recebimento, verificação de identidade, armazenamento e entrega de qualquer documento original recebido em nome do cliente.

Conclusão

O Formulário G-28 é um documento fundamental para advogados e representantes credenciados que tratam de questões perante o Departamento de Segurança Interna. O preenchimento correto ajuda o órgão a identificar o representante, compreender o escopo do comparecimento, respeitar as escolhas de divulgação do cliente e direcionar adequadamente as comunicações do caso. A análise cuidadosa da edição atual, das assinaturas, dos identificadores, do local de protocolo e das instruções específicas do órgão pode evitar muitos problemas desnecessários.

Os representantes devem tratar o formulário como parte de um processo mais amplo de gestão do caso, e não como uma simples folha de rosto. Clientes e advogados devem guardar cópias, monitorar todos os canais de comunicação, atualizar o órgão quando a representação mudar e verificar se o comparecimento foi vinculado ao caso correto. Para fatos complexos, prazos urgentes ou dúvidas sobre o procedimento adequado do órgão, obter orientação jurídica específica para o caso é a medida seguinte mais segura.

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